来源：长江商报

记者：徐佳

金融政策“组合拳”持续发力，国有大行资本压力或将得到缓解。

9月24日，国家金融监管总局局长李云泽在国新办新闻发布会上介绍，为巩固提升大型商业银行稳健经营发展的能力，更好地发挥服务实体经济的主力军作用，经研究，国家计划对六家大型商业银行增加核心一级资本，将按照“统筹推进、分期分批、一行一策”的思路，有序实施。

事实上，在近年来减费让利力度加大、息差收窄、利润增速放缓的背景下，作为我国金融体系中服务实体经济的主力军以及维护金融稳定的压舱石，国有大行需要通过多重渠道补充资本，以进一步提升服务实体经济及风险抵御能力。

长江商报记者注意到，历史上国家曾对国有大行有过两次集中性注资，六大行也分别在股改上市之后通过发行优先股、可转债、定增等方式补充资本金。

截至2024年6月末，六大行中，工商银行、农业银行、建设银行、中国银行、交通银行、邮储银行的核心一级资本充足率分别为13.84%、11.13%、14.01%、12.03%、10.3%、9.28%，均高于监管最低要求，且平均值约为11.77%，较上年末提升0.27个百分点。

上半年核心一级资本充足率“两降四升”

众所周知，资本是金融机构经营的“本钱”，是提升服务实体经济能力的基础和抵御风险的屏障。

根据相关监管规则，我国商业银行的资本分为核心一级资本、其他一级资本、二级资本等三档，其中核心一级资本、其他一级资本并称为一级资本。

按照我国商业资本管理办法，资本监管指标包括资本充足率和杠杆率。其中，核心一级资本充足率是指商业银行持有的、符合监管规定的核心一级资本净额与风险加权资产之间的比率，是衡量商业银行资本充足情况的重要指标之一。

而在近年来减费让利力度加大、息差收窄、利润增速放缓的背景下，作为我国金融体系中服务实体经济的主力军以及维护金融稳定的压舱石，国有大行需要通过多重渠道补充资本，以进一步提升服务实体经济及风险抵御能力。

长江商报记者注意到，2024年上半年，包括工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行等在内的国有六大行合计实现营业收入约1.8万亿元、归属于母公司股东的净利润（简称“净利润”）6833.88亿元，同比分别减少2.56%、0.96%。其中，上半年仅农业银行实现营收净利双增，其他五大行业绩均出现小幅下降。

特别受息差收窄影响，上半年，六大行合计实现利息净收入1.35万亿元，同比减少415.5亿元，降幅接近3%。

而由于六大行主要依靠自身利润留存的方式补充资本，随着利润增速的放缓，六大行的资本压力有所提升。

根据国家金融监管总局公布数据，截至2024年6月末，我国大型商业银行的资本充足率为18.31%，与一季度末持平。

同花顺数据显示，截至2024年6月末，工商银行、农业银行、建设银行、中国银行、交通银行、邮储银行的核心一级资本充足率分别为13.84%、11.13%、14.01%、12.03%、10.3%、9.28%，均高于监管最低要求。其中，中国银行、邮储银行的核心一级资本充足率较2023年末有所下滑，其余四家均有所提升。

不过，从整体上来看，截至2024年6月末，六大行核心一级资本充足率平均值约为11.77%，较2023年末提升0.27个百分点。

历史上曾两次获集中性注资

在上述背景下，国家将对国有大行启动新一轮增资，巩固提升国有大行稳健经营发展的能力。

9月24日，国家金融监管总局局长李云泽在国新办新闻发布会上介绍，为巩固提升大型商业银行稳健经营发展的能力，更好地发挥服务实体经济的主力军作用，经研究，国家计划对六家大型商业银行增加核心一级资本，将按照“统筹推进、分期分批、一行一策”的思路，有序实施。

李云泽还表示，国家金融监管总局也将持续督促大型商业银行提升精细化管理水平，强化资本约束下的高质量发展能力。

长江商报记者注意到，事实上，历史上国家曾对国有大行有过两次集中性注资，以缓解银行资本压力，巩固信贷投放能力。

其中，1998年财政部向原国有四大行发行30年期2700亿特别国债，募得资金以资本金的形式再注回银行。2003年至2008年，中央汇金以外汇储备累计为四大行共注资790亿美元。

而在股改上市之后，六大行曾分别通过配股、可转债、定增等再融资方式补充资本金。其中，农业银行、交通银行、邮储银行的定增对象就包括中央汇金、财政部、中国烟草总公司、社保基金、中国移动、中国邮政集团等国有资本。

对于新一轮增资的方式，银河证券张一纬认为，除了稳息差、保持合理利润之外，国有大行后续增加核心一级资本的方式会逐步转为外援式补充和财政结合。目前常见的方式包括再融资和可转债转股，考虑到银行目前均处于破净状态，市场化融资面临制约。结合历史经验，不排除通过发行特别国债并由财政部、股东增资、外汇储备注资等方式进行增资。

华龙证券杨晓天则分析，“增加六家大型商业银行核心一级资本”提升国有大行资本运作空间的同时，增强银行对未来稳定分红的信心，稳定的股息率将有助于险资及长期资金的持续配置。

值得关注的是，除了直接计划对国有行增资之外，9月27日央行同时发布降准、降息公告，决定自当天起下调金融机构存款准备金率0.5个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构），并将公开市场7天期逆回购操作利率由此前的1.70%调整为1.50%，下调0.2个百分点。

市场人士分析，降准降息同步实施，延续了央行加大货币政策调控强度的基调。其中降准落地有利于降低商业银行资金成本，缓解息差下行压力。

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责任编辑：秦艺